Skattelistene kan bestilles fra i morgen
Fra og med i morgen, fredag 13. september, kan medier som oppfyller kriteriene for å bli omfattet av lov om redaksjonell fridom i media, bestille elektronisk tilgang til komplette skattelister for ligningsåret 2012.
Årets skattelister ”slippes” natt til fredag 18. oktober. Fristen for å bestille lister hos direktoratet er i utgangspunktet mandag 30. september. Det er fullt mulig å sende inn bestilling også etter denne datoen, skatteetaten garanterer imidlertid da ikke levering innen 18. oktober.
Mediene kan bestille to typer lister:
- · Skatteliste for personlige skattytere (inkludert) oppdateringer tre ganger i året) for kr 6500 (eksklusiv mva).
- · Skatteliste for upersonlige skattytere (aksjeselskaper mv) for kr 6500 (eksklusiv mva). Denne skattelisten oppdateres ikke.
Det er ikke mulig å bestille lokale lister. Her kan du bestille skattelistene.
Hvordan bruke listene - begrensninger
De redaksjonene som ønsker tilgang til listene må, som i fjor, signere en ”avtale” med Skattedirektoratet, hvor man blant annet forplikter seg til ikke å publisere hele eller deler av listene i søkbar form på nettet, og ikke publisere fullstendige lister på papir. Avtalen må signeres av mediets ansvarlige redaktør. Dette er et resultat av Stortinget i 2011 endret ligningsloven, slik at den aktuelle bestemmelsen nå lyder (ligningslovens § 8-8, punkt 4):
”Fullstendige skattelister kan utleveres i elektronisk form til pressen. Listen over personlige skattytere kan likevel bare utleveres dersom det inngås avtale mellom den enkelte redaksjon og Skattedirektoratet om at hele eller deler av den mottatte skattelisten ikke kan legges ut på Internett eller gis videre til andre. Det kan kreves betaling ved utlevering av skattelister.” |
Restriksjonene på publisering av listene innebærer ingen begrensninger på vanlig journalistisk bruk og publisering av skatteopplysninger. Det fremgår av finanskomiteens merknader (flertallet) til lovendringen at
”F l e r t a l l e t har merket seg høringsinnspillene fra Norsk Presseforbund og Norsk Redaktørforening og mener at forslaget til endring i ligningsloven § 8-8 nr. 4 ikke skal forstås slik at man legger journalistiske begrensninger. Begrensningene er ment i forhold til publisering på internett eller overlevering av hele eller deler av listen til andre. Det skal være slik at pressen kan plukke ut personer fra listene for å lage saker som ivaretar pressens rolle som en samfunnskritisk aktør ovenfor myndighetene og samfunnsutvikling. Det betyr at lister over kommunenes ti rikeste, folkevalgtes inntekt, osv. skal også i framtiden være mulig å publisere.”
I praksis innebærer dette at oversikter, tabeller, lister og lignende, som er utarbeidet ut fra journalistiske kriterier, vil være tillatt å publisere – på nett og på papir. At man ved slik publisering gjør navnet på ulike personer ”søkbare”, på den måten at de gir treff ved bruk av søkemotorer på det aktuelle nettstedet, eller ved generelle nettsøk, innebærer ikke et brudd på avtalen. Mediene vil altså kunne lage lister over de rikeste, over ulike yrkesgrupper, folkevalgte osv. Mer uklart er det ved publisering av lister som kun har geografi eller alder som avgrensning.
Hvor mange på listene – hvor stort utvalg?
I forbindelse med offentliggjøringen av skattelistene i 2011 oppstod det en diskusjon mellom Dagbladet og Skatteetaten, etter at Dagbladet laget et opplegg hvor man ved søk på postnummer fikk opp en oversikt over de 100 skatteyterne med høyest inntekt på dette postnummeret. Skattedirektoratet ga i den forbindelse uttrykk for at man mener oversikter over 100 personer innenfor en kommune normalt vil være innenfor loven, men at også dette vil måtte vurderes ut fra kommunens størrelse. Oversikt som omfatter alle eller en stor del innbyggerne i en kommune vil etter dette trolig kunne bli oppfattet som problematisk av direktoratet. Det samme vil trolig gjelde en liste over samtlige 30-åringer i Norge. Her er det trolig flere gråsoner som ikke er åpenbare ut fra loven, forarbeidene og avtaleteksten. Trolig vil det bli et spørsmål om utvalget og publiseringen kan forsvares ut fra journalistiske kriterier. Trolig vil det, ved svært store utvalg, uansett være mest aktuelt å publisere statistiske data, og dermed ikke hele lister.
Vi understreker at restriksjonene på publisering gjelder listen for personlige skatteytere. Listen over upersonlige skatteytere (dvs firmaer, stiftelser og lignende) kan publiseres i sin helhet og i søkbar form.
Bestilling av skatteprogrammet Taxy
I år som tidligere vil NR tilby redaksjonene tilgang til programvaren Taxy, som er et spesialprogram for behandling av skattedataene, og som gjør det lettere å importere og behandle dem i mer egnede programmer. Dataene fra direktoratet kommer som kjent som ”flate filer”. De redaksjonene som bestiller tilgang til Taxy får tilsendt påloggingsinformasjon, brukernavn og passord fra NR-sekretariatet. Når du logger deg inn, får du all nødvendig informasjon om installering og bruk av programvaren. Vi råder redaksjonen til å prøve ut programvaren på de testdataene som man får tilsendt ved bestilling fra Skatteetaten. NB! Vi anbefaler at alle installerer den oppdaterte programvaren i 2013-versjonen av Taxy. Det koster kroner 500,- for de redaksjonene som vil ha tilgang. Dette dekker NRs omkostninger til oppdatering og vedlikehold av programvaren, samt til beredskapsvakt den natten dataene slippes. Hvert mediehus/redaksjon må bestille egen tilgang til Taxy. Det er altså ikke anledning til å bestille på ”konsernnivå”. Nytt av året er at Taxy nå også er satt opp for å behandle skattelistene for upersonlige skatteytere
Tilgang til Taxy kan bestilles hos Monica i NR-sekretariatet – monica.andersen@nored.no - tlf 22405050
Med vennlig hilsen NR-sekretariatet:
| ||||||||||
| ||||||||||
www.nored.no Tlf 22 40 50 50 - faks 22 40 50 55 - post@nored.no - Rådhusgaten 17, postboks 624, Sentrum 0106, Oslo |